今年1月1日，《條例》正式實(shí)施。該《條例》著眼制度化、法制化治理揚(yáng)塵污染，為不斷形成可持續(xù)發(fā)展的綠色競爭力提供法治保障。
鎖定重點(diǎn) 《條例》著重規(guī)定了施工揚(yáng)塵防治責(zé)任
當(dāng)前，巴中正在全力以赴打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，突出打好藍(lán)天、白云、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。其中，揚(yáng)塵污染防治是打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的重中之重。
“此前，在揚(yáng)塵污染防治過程中存在管理體制機(jī)制不順、職責(zé)界定不明、防塵設(shè)施簡陋、設(shè)備運(yùn)行不規(guī)范、監(jiān)管執(zhí)法不到位等問題。”市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
實(shí)踐有所需，立法有所應(yīng)。2017年，我市將《條例》的制定納入立法規(guī)劃。歷時(shí)三年，今年1月1日，《條例》正式實(shí)施。
《條例》共五章四十五條，明確了本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染防治及其監(jiān)督管理活動(dòng)。“這意味著，揚(yáng)塵污染納入了依法行政軌道。”上述負(fù)責(zé)人介紹，這為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了有力法治保障。
為使政府監(jiān)管責(zé)任真正“落地”，《條例》規(guī)定政府及其部門實(shí)施監(jiān)督管理的相關(guān)制度，包括聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制、制定揚(yáng)塵污染防治操作細(xì)則、建筑工地的在線監(jiān)測、檢查方式、巡查制度、應(yīng)急響應(yīng)、信用管理、舉報(bào)投訴等方面的內(nèi)容。
一手抓監(jiān)督管理，一手抓防治措施。工程施工揚(yáng)塵防治作為我市揚(yáng)塵污染防治的重點(diǎn)，《條例》著重規(guī)定了建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位的防治責(zé)任，并規(guī)定了室內(nèi)裝飾裝修、園林綠化和養(yǎng)護(hù)作業(yè)、道路（公路）清掃保潔以及裸露地面等揚(yáng)塵污染防治措施。
《條例》還明確了11條法律責(zé)任，施工單位未采取揚(yáng)塵污染防治措施或采取的措施不符合防治要求的，最高可處20萬元罰款；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
嚴(yán)格執(zhí)法 對施工揚(yáng)塵源實(shí)行“一票停工制”
“自去年市人大常委會(huì)審議通過《條例》以來，我們就對《條例》確定的工作進(jìn)行了安排部署。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自《條例》頒布以來，已對九興商砼等9家商混生產(chǎn)企業(yè)及海螺水泥等企業(yè)的水泥、建材等工業(yè)企業(yè)物料堆場，料倉封閉、半封閉改造情況及揚(yáng)塵防治措施是否落實(shí)到位等方面進(jìn)行了檢查，并對存在問題及時(shí)督促整改。
建筑工地的在線監(jiān)測監(jiān)控是一項(xiàng)十分有效的監(jiān)督檢查手段，《條例》也對建筑工地的在線監(jiān)測制度進(jìn)行了規(guī)定。“去年以來，我們對全市在建52家建筑工地安裝揚(yáng)塵在線監(jiān)控系統(tǒng)，同時(shí)與市城管執(zhí)法局?jǐn)?shù)字城管指揮中心聯(lián)網(wǎng)實(shí)行24小時(shí)監(jiān)測。”該負(fù)責(zé)人介紹。
嚴(yán)格逗硬落實(shí)，才能維護(hù)《條例》的尊嚴(yán)與權(quán)威。“按照《條例》責(zé)任界定，我們建立和健全由建設(shè)方、監(jiān)理方、施工單位三方參與的揚(yáng)塵控制小組，定期對制度執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對各類施工揚(yáng)塵源實(shí)行‘一票停工制’，即各類施工場所未按‘六個(gè)百分百’要求落實(shí)防塵抑塵降塵措施的，立即實(shí)行停工整頓。”市城管執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
為進(jìn)一步加強(qiáng)我市房屋和市政工程施工揚(yáng)塵防治工作，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局積極督促施工單位制定和完善施工現(xiàn)場揚(yáng)塵控制措施，對揚(yáng)塵污染控制工作責(zé)任不落實(shí)、推進(jìn)不力的通報(bào)批評并嚴(yán)格考核問責(zé)。
“接下來，我們將會(huì)同市自然資源和規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局等部門建立會(huì)商機(jī)制，對接溝通、互通信息、研究事項(xiàng)，制定科學(xué)合理、行之有效的重污染天氣應(yīng)急管控措施。”市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。（實(shí)習(xí)生 張永龍 記者 張維）
Related hot word search：
上一篇：石家莊智慧工地令防塵更“聰明”
下一篇： 南京沙洲街道落實(shí)“三查”環(huán)保，嚴(yán)守工地?fù)P塵
