
在成都大大小小的建設(shè)工地上,常常能見到監(jiān)測工地揚塵的設(shè)備。記錄和顯示著工地的揚塵數(shù)據(jù),督促工地文明施工,為成都的空氣質(zhì)量保駕護航。下月開始,如果這些設(shè)備謊報數(shù)據(jù)、安了不用,其設(shè)備供應(yīng)、運維單位將被列入“黑名單”,最嚴將面臨一年禁入市場的懲處。
據(jù)悉,《成都市建設(shè)工程揚塵在線監(jiān)測設(shè)備運維管理“黑名單”制度》(以下簡稱《“黑名單”制度》)已于11月5日印發(fā),明確了本市行政區(qū)域內(nèi)在建工程項目從事?lián)P塵在線監(jiān)測設(shè)備供應(yīng)或運維的單位,如在管理服務(wù)過程中存在嚴重違規(guī)行為,將被列入“黑名單”。《“黑名單”制度》自公布之日起30日后實施,有效期5年。
6個違規(guī)行為占一條就要進“黑名單”
《“黑名單”制度》明確,設(shè)備供應(yīng)、運維單位有以下六條情形之一的,將被列入“黑名單”:
1、經(jīng)認定存在傳輸虛假揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的;
2、提供虛假制造計量器具許可證(CMC)或計量器具型式批準證書(CPA)或由省級以上的具有計量認證(CMA)資質(zhì)的法定計量技術(shù)機構(gòu)出具的檢測報告或檢定證書、校準證書報告的;
3、設(shè)備維保單位履職不到位,導(dǎo)致?lián)P塵在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)(PM10日均值)低于國控點或環(huán)保標準儀器采集數(shù)據(jù)40%的設(shè)備臺數(shù)占本單位當月設(shè)備總數(shù)比例大于5%的;
4、每月5%以上的本單位設(shè)備在揚塵在線監(jiān)測平臺的累計離線率大于15%(含)的;
5、設(shè)備維保單位履職不到位,導(dǎo)致?lián)P塵在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)(PM10日均值)低于國控點或環(huán)保標準儀器采集數(shù)據(jù)20%的設(shè)備臺數(shù)占本單位當月設(shè)備總數(shù)比例大于5%的;
6、未及時簽訂運維合同的,未正確報送設(shè)備信息(安裝經(jīng)緯度,設(shè)備ID號等),設(shè)備安裝到位后未按要求及時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
“黑名單”管理期限為半年至一年 期間將被禁入市場
《“黑名單”制度》也對監(jiān)管措施及管理期限進行了明確——
對于發(fā)生第一至四款的揚塵監(jiān)控設(shè)備供應(yīng)、運維單位,將實施市場禁入,市場禁入期間設(shè)備供應(yīng)、運維單位應(yīng)按相關(guān)要求在規(guī)定時限內(nèi)對原設(shè)備存在的問題進行整改、召回,并繼續(xù)做好原設(shè)備的運營維保工作;
對于發(fā)生第五、六款的揚塵監(jiān)控設(shè)備供應(yīng)、運維單位,則實施重點監(jiān)管,加大對單位及設(shè)備檢查抽查頻次。 “黑名單”管理期限視違規(guī)行為不同而不同,其中對發(fā)生第一、二款的揚塵監(jiān)控設(shè)備供應(yīng)、運維單位“黑名單”管理期限為一年;對發(fā)生第四條第三至六款的“黑名單”管理期限為半年。列入“黑名單”管理和從“黑名單”中刪除的日期以公告日期為準。
對擬列入“黑名單”的單位,市建委將以書面形式告知當事人,當事人可以在接到告知通知書后的3個工作日內(nèi),以書面形式向市建委提出陳述申辯意見和相關(guān)證據(jù)。若當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立,市建委應(yīng)予采納。
被列入“黑名單”的單位,完成了違規(guī)行為整改的,在“黑名單”管理期限屆滿前1個月可向市建委提出解除申請。經(jīng)市建委對其整改情況進行組織驗收合格的,在“黑名單”管理期屆滿時,將其從“黑名單”中刪除,并在3個工作日內(nèi)通過市建委門戶網(wǎng)站、新聞媒體對外公告。如在期限屆滿后,被列入“黑名單”的單位仍未完成整改,將自動延長其“黑名單”管理期限,直至完成整改。
文件如下:
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于印發(fā)《成都市建設(shè)工程揚塵在線監(jiān)測設(shè)備運維管理“黑名單”制度》的通知
成建委〔2018〕719號
各區(qū)(市)縣建設(shè)行政主管部門,各區(qū)(市)縣安監(jiān)站,市安監(jiān)站,各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《成都市建設(shè)工程揚塵在線監(jiān)測設(shè)備運維管理“黑名單”制度》印發(fā)你們,請認真貫徹執(zhí)行。
成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會
2018年11月5日
成都市建設(shè)工程揚塵在線監(jiān)測設(shè)備運維管理“黑名單”制度
為加強揚塵在線監(jiān)測設(shè)備管理,督促設(shè)備供應(yīng)運維商落實管理責(zé)任,規(guī)范服務(wù)行為,確保建設(shè)工程揚塵在線監(jiān)測設(shè)備的準確性,制定本制度。
第一條 建設(shè)工程揚塵在線監(jiān)測設(shè)備運維管理“黑名單”(以下簡稱“黑名單”)制度是指揚塵在線監(jiān)測設(shè)備供應(yīng)商、運維單位在提供揚塵在線監(jiān)測設(shè)備管理服務(wù)過程中存在嚴重違規(guī)行為,將其列入“黑名單”,實施重點監(jiān)督檢查和制約懲戒,并向社會公告其嚴重違規(guī)行為信息的制度。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的在建工程項目從事?lián)P塵在線監(jiān)測設(shè)備供應(yīng)或運維單位適用于本制度。
第三條 “黑名單”管理制度堅持客觀公正、及時準確、懲戒過失的原則,采取重點監(jiān)管、政策制約與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實施。
第四條 設(shè)備供應(yīng)、運維單位有下列情形之一的,列入“黑名單”
(一) 經(jīng)認定存在傳輸虛假揚塵監(jiān)測數(shù)據(jù)行為的;
(二) 提供虛假制造計量器具許可證(CMC)或計量器具型式批準證書(CPA)或由省級以上的具有計量認證(CMA)資質(zhì)的法定計量技術(shù)機構(gòu)出具的檢測報告或檢定證書、校準證書報告的;
(三) 設(shè)備維保單位履職不到位,導(dǎo)致?lián)P塵在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)(PM10日均值)低于國控點或環(huán)保標準儀器采集數(shù)據(jù)40%的設(shè)備臺數(shù)占本單位當月設(shè)備總數(shù)比例大于5%的;
(四) 每月5%以上的本單位設(shè)備在揚塵在線監(jiān)測平臺的累計離線率大于15%(含)的;
(五)設(shè)備維保單位履職不到位,導(dǎo)致?lián)P塵在線監(jiān)測設(shè)備監(jiān)測數(shù)據(jù)(PM10日均值)低于國控點或環(huán)保標準儀器采集數(shù)據(jù)20%的設(shè)備臺數(shù)占本單位當月設(shè)備總數(shù)比例大于5%的;
(六)未及時簽定運維合同的,未正確報送設(shè)備信息(安裝經(jīng)緯度,設(shè)備ID號等),設(shè)備安裝到位后未按要求及時傳輸監(jiān)測數(shù)據(jù)的。
第五條 “黑名單”管理制度按下列程序?qū)嵤?/span>
(一)信息收集。由市建設(shè)信息中心通過線上核查,推送信息至各建設(shè)行政主管部門及各級監(jiān)督機構(gòu),各建設(shè)行政主管部門及各級監(jiān)督機構(gòu)進行現(xiàn)場核查后,對存在本制度第四條規(guī)定情形之一的,記錄單位名稱、案由、嚴重違規(guī)行為等信息,并填寫《成都市揚塵在線監(jiān)測設(shè)備運維企業(yè)列入“黑名單”管理信息報審表》(見附件),報告市建委。
(二)信息告知。對擬列入“黑名單”的單位,市建委應(yīng)當以書面形式告知當事人,當事人可以在接到告知通知書后的3個工作日內(nèi),以書面形式向市建委提出陳述申辯意見和相關(guān)證據(jù)。若當事人提出的事實、理由和證據(jù)成立,市建委應(yīng)予采納。
(三)審核認定。對擬列入“黑名單”的單位,由市建委在7個工作日內(nèi)組織審核認定。
(四)信息通報、公告。被審核確定列入“黑名單”的單位,由市建委在建委門戶網(wǎng)站、新聞媒體對外公告。
(五)信息解除。被列入“黑名單”的單位,完成了違規(guī)行為整改的,在“黑名單”管理期限屆滿前1個月向市建委提出解除申請,經(jīng)市建委對其整改情況進行組織驗收合格的,在“黑名單”管理期屆滿時,將其從“黑名單”中刪除,并在3個工作日內(nèi)通過市建委門戶網(wǎng)站、新聞媒體對外公告。
(六)延期管理。被列入“黑名單”的單位在期限屆滿后,其違規(guī)行為未完成整改的,自動延長其“黑名單”管理期限,直至完成整改。
第六條 “黑名單”監(jiān)管措施及期限按以下規(guī)定實施:
(一)“黑名單”監(jiān)管措施
“黑名單”管理期間,對發(fā)生第四條第一至四款的揚塵監(jiān)控設(shè)備供應(yīng)、運維單位實施市場禁入,市場禁入期間設(shè)備供應(yīng)、運維單位應(yīng)按相關(guān)要求在規(guī)定時限內(nèi)對原設(shè)備存在的問題進行整改、召回,并繼續(xù)做好原設(shè)備的運營維保工作。對發(fā)生第四條第五、六款的實施重點監(jiān)管,加大對單位及設(shè)備檢查抽查頻次。
(二)“黑名單”管理期限。對發(fā)生第四條第一、二款的揚塵監(jiān)控設(shè)備供應(yīng)、運維單位“黑名單”管理期限為一年,對發(fā)生第四條第三至六款的“黑名單”管理期限為半年。列入“黑名單”管理和從“黑名單”中刪除的日期以公告日期為準。
第七條 本制度實施中的具體問題由市建委負責(zé)解釋。
第八條 本制度自公布之日起30日后實施,有效期5年。
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